課程資訊
課程名稱
環境法
Environmental Law 
開課學期
109-2 
授課對象
 
授課教師
葉俊榮 
課號
LAW3350 
課程識別碼
A01 39000 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期二6,7(13:20~15:10) 
上課地點
萬2311 
備註
兼通識A5*。本課程將全程錄影並置於臺大開放式課程網站。。A5*:公民意識與社會分析領域。可充抵通識
總人數上限:160人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1092LAW3350_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程目標在於讓同學瞭解環境問題背後的制度面因素及其如何影響環境現況與發展。課程名稱雖為「環境法」,但內容並不以法律為限,而是涵蓋環境問題的成因、因應制度及執行成效的評估與檢討,強調法律制度與環境問題的整體界面。課程內容結合生態、經濟、政策、科技等面向,作政策與法律的分析與探討,並以臺灣實際面臨的環境制度問題作為探討對象。本課程討論的主題包括:環境議題的發展歷程、環境權的論爭、環境立法、環境管制結構、環境影響評估、環境訴訟、環境責任,以及國際環境議題等。 

課程目標
本課程的目標,在於讓同學瞭解環境問題背後的制度面因素及其如何影響環境上的現況。雖然是法律課程,但希望同學能知道法律制度背後的經濟社會與政治因素與考量。 
課程要求
本課程進行方式包括教師演講以及課堂討論。每週均有指定的閱讀進度,修課同學須於上課前事先閱讀。授課教師將於課堂中討論當週指定閱讀的內容。 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
另約時間 
指定閱讀
葉俊榮,環境政策與法律,台大法學叢書(63),2010年二版,元照 
參考書目
葉俊榮,環境政策與法律,元照,2010年再版
葉俊榮,環境理性與制度抉擇,臺大法學叢書(一一○),1997
葉俊榮,環境行政的正當法律程序,臺大法學叢書(七六),2001年新刷
葉俊榮,全球環境議題:臺灣觀點,巨流出版社,1999
葉俊榮,氣候變遷治理與法律,臺大出版社,2015 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
期中報告 
30% 
 
2. 
期末考 
70% 
 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2021/02/23  認識課程與行政事項

單元1 環境惡化、環境問題與環境法
第1講 臺灣的環境案例:街頭與法院
第2講 環境惡化的成因:變動因素論與功能失調論
第3講 環境問題的四大特色
第4講 環境問題的因應方向
第5講 法律面對環境問題擔任的角色:環境法的範疇與任務 
第2週
2021/03/02  單元2 環境議題的發展與法律的角色
第6講 環境議題的全球發展與面向:從啟蒙到大國崛起
第7講 環境管制的第一波挑戰:從命令控制到改革環境主義
第8講 環境管制的第二波挑戰:三種極端生態主張對環境管制帝國的挑戰
第9講 環境議題的臺灣面向:典範轉移與量能建構
第10講 臺灣與全球對話下的環境法 
第3週
2021/03/09  單元3 環境法的權利論—解構與再建構
第11講 傳統環境權的內涵與特色
第12講 憲法位階環境權
第13講 程序參與為本位的環境權
第14講 法院與環境權
第15講 法律管制下的環境權
第16講 以環境權實現資源配置的效率和正義 
第4週
2021/03/16  單元4 污染的管制與程序
第17講 環境的管制結構與管制者
第18講 多元的環境管制工具
第19講 多重的執行手段:刑罰與行政制裁
第20講 環境決策的多元網路:行政、立法、司法與市民社會
第21講 環境決策的多元網路:國際連結與公私部門交匯
第22講 科技官僚、政治運作與法律機制 
第5週
2021/03/23  單元5 環境立法與執行
第23講 環境立法的形成、功能與決策模式
第24講 環境立法動因:臺灣實踐
第25講 立法模式與環境「基本法」
第26講 臺灣近年的重要環境立法 
第6週
2021/03/30  單元6 環境行政的程序建構
第27講 正當法律程序的功能與基礎
第28講 環境行政程序的設計與組合
第29講 環境行政的資訊基礎:公私部門
第30講 環境行政上的聽證

單元7 環境司法
第31講 環境問題的可司法性
第32講 司法處理環境議題的正當性基礎
第33講 法院在環境議題的角色與功能
第34講 我國脈絡下的環境訴訟實踐 
第7週
2021/04/06  溫書假 
第8週
2021/04/13  單元8 傳統命令控制的環境管制
第35講 命令控制式環境管制的發展與生成背景
第36講 命令控制式環境管制的內涵
第37講 對命令控制式環境管制的反省
第38講 命令控制的未來:從「去管制」到「重新管制」

單元9 改革環境主義:協商
第39講 協商在環境議題上的定位
第40講 環境協商運用與實踐:環保標準
第41講 環境協商運用與實踐:環境保護協議書與行政管制
第42講 全球議題下的協商式環境主義 
第9週
2021/04/20  單元10 改革環境主義:經濟誘因
第43講 以市場經濟作為公共治理的機制
第44講 經濟誘因的理論依據
第45講 經濟誘因相對於命令控制的優勢
第46講 對於經濟誘因的潛在批判:花錢就可污染?
第47講 經濟誘因的制度設計與執行
第48講 經濟誘因運用在全球治理的運用 
第10週
2021/04/27  單元11 環境影響評估
第49講 環評的起源與原初功能
第50講 環評的運用與國際擴展
第51講 臺灣環評的立法背景與制度特色
第52講 臺灣環評制度的問題與改革
第53講 環評的普遍性與脈絡性
第54講 環評在個別領域的實踐:以軍事行為為例
第55講 政策環評:發展與走向 
第11週
2021/05/04  單元12 環境糾紛處理與環境責任的建構
第56講 環境糾紛的特色與演變
第57講 環境糾紛的制度內與制度外處理
第58講 公害糾紛處理法的形成與發展
第59講 環境損害賠償的制度功能
第60講 現行的環境責任制度的形貌與功能
第61講 現行環境責任機制的變遷與重構 
第12週
2021/05/11  單元13 污染的管制與程序
第62講 污染與管制
第63講 空氣汙染的管制
第64講 水汙染的管制
第65講 廢棄物的管制
第66講 毒性化學物質的管制

單元14 自然保育的管制與程序
第67講 自然保育
第68講 自然資源的管制
第69講 野生動物的保育
第70講 國家公園 
第13週
2021/05/18  單元15 海岸的管制與程序
第71講 「國土三法」-國土計畫法
第72講 「國土三法」-濕地保育法
第73講 海岸管制的特殊性
第74講 島嶼生態與海岸管理
第75講 動態的海岸管理:規範與事實的互動
第76講 海岸管制的反思
第77講 「國土三法」- 海岸管理法 
第14週
2021/05/25  單元16 土壤與地下水的管制與程序:從污染管制到土地正義
第78講 土壤污染問題的特性
第79講 著名的土壤污染事件
第80講 土壤污染的防制與立法:美國愛渠事件
第81講 臺灣土污法的立法過程與現況
第82講 土壤污染責任體系未來的規劃 
第15週
2021/06/01  單元17 全球環境議題與規範的發展
第83講 全球八大環境問題
第84講 全球環境會議:里約地球高峰會
第85講 兩種國際環境規範
第86講 國際環境議題的規範化
第87講 國際環境議題的決策模式
第88講 國際環境議題下的臺灣 
第16週
2021/06/08  單元18 氣候變遷法與能源
第89講 氣候變遷的決策與規範
第90講 氣候變遷治理模式的變遷
第91講 氣候變遷與能源
第92講 全球氣候變遷的巨災風險
第93講 氣候變遷的弔詭與反省 
第17週
2021/06/15  單元19 永續發展的理念與制度條件
第94講 永續發展的意義
第95講 永續發展的決策理性:發展與環境的衝突與調和
第96講 永續發展的制度條件
第97講 永續發展的法規範化
第98講 永續發展的實踐

單元20 環境法的挑戰與發展
第99講 動態發展的環境法
第100講 環境法的國際化 
第18週
2021/06/22  期末考